2026-08-21
中国需提前准备应对俄罗斯胜利带来的三大挑战
2025年5月8日,特朗普在社交平台提议俄乌双方在5月9日至11日期间停火三天。俄方当日回应同意,但明确只限于11日。而在十天后,佩斯科夫表示和平进程已停顿,停火结束后战斗将继续。这样的局势变化让人容易只关注眼前的问题,而真正需要思考的是,如果冲突结束,俄罗斯将以怎样的状态出现。假如俄罗斯最终成功地巩固了现有控制区并在西方制裁有所缓解的情况下结束战争,这对中国意味着什么?我们需要提前考虑三件关键事项。
首先,什么算作真正的“胜利”?这里的“胜利”并不是地图的颜色改变,而是俄罗斯在实际控制线基础上巩固自身领土的姿态,同时得到部分主要国家的默许。而如果西方的制裁出现实质性松动,俄罗斯能将其能源和商品重新推回全球市场,并促使乌克兰实现中立和去军事化,这三项条件达成后,俄罗斯便可“站着”退出战局。然而,尽管拿到了胜利,它的经济状况可能并不乐观。预计到2025年,俄罗斯的经济增速降至约1%,国防开支占据联邦预算的32.5%。而油气收入在2025年5月环比减少了53%、同比下降35%。即使胜利,面对紧张财政的邻国,急于获得更高的议价空间是自然的反应。
目前中俄之间的能源交易是如何达成的?由于俄罗斯西部的出口受到封锁,海运也因此受到制裁,石油和天然气只能往东走。卖家急需买家,价格自然能谈得动。但是一旦停火,若制裁开始松动,即使是欧洲稍有解禁,俄罗斯就会拥有更多买家,从而在谈判桌中掌握更大的话语权。因此,“准备”这个词的核心在于防止形势逆转后,自己手中砋牌过于单薄。
接下来要考虑的第一和第二件事情是要在俄罗斯恢复势头之前处理。首先,从外交上来拓宽对外关系,不能将自己的经济命脉全部押在一条线上。目前,中国已与180多个国家建立了外交关系,与150多个国家签署了“一带一路”合作文件。在多边平台上,比如上合组织将在2024年于阿斯塔纳峰会扩展成员,白俄罗斯将正式加入。此外,金砖组织同样扩展到10国。这样的布局一旦扩展,就能使各方在发生冲突时难以导致全局动荡,但需清楚的是,上合组织的运作依赖于共识原则,不能期待它在关键时刻为自己出头,其价值在于提供更多交流的平台,而非直接替代决策。
其次,在能源和贸易上要防止价格抬升。尽管欧盟已经规划到2027年秋全面禁止进口俄罗斯天然气,但到2025年,俄罗斯的天然气仍占欧盟进口的约13%。如果制裁松动,俄罗斯将能以更高价格找到买家,那么中国在能源交易中的议价权可能会受到影响。与此同时,中国的原油进口来源已覆盖49个国家,并且中东地区占比42.3%,俄罗斯占19.6%,而其石油对外依存度接近72%。尽管战略储备约为90天的消费量,使谈判时不必急于签字,但天然气的进口较为紧迫,仅可通过长期合同、多元进口等方式逐步提升。
最后,安全与科技方面也需要做好基本的防护。在前线冲突降温后,减少的军事压力不会白白消失,可能转向其他区域。美国推动的停火外交,实则希望在防务上让欧洲负担更多责任。2025财年,美国在印太方向的预算约为980亿美元,较上年增长14%。涵盖全球52%土地的印太司令部,实则是美国意图掌控的主要区域。科技方面的竞争更加激烈,2024年多家中国半导体企业被列入实体清单,限制措施不断升级。在这一领域,中国必须面对自身短板,芯片设备自给率约为13.6%,先进制程不足5%。要逆转这一局面,必要的投资与时间是不可或缺的。
总之,虽然停火提议在短暂间歇后作罢,但一旦某一天冲突停息,若俄罗斯成功锁定领土并逐步放开制裁,局势在谈判桌上的重新排位将势必发生。